Born and raised on St. Croix, Samuel “Sam” Carrión has built a life centered on family, community, public service, and a commitment to creating greater opportunities for the people of the Virgin Islands.
The son of Antonio Díaz Carrión and Dominga Espinal Santiago, Samuel and Carmen M. Osorio are the proud parents of four children—three daughters and one son. As a father, Samuel understands that the decisions we make today will determine the St. Croix and Virgin Islands we leave to our children and future generations.
Samuel firmly believes that his love for people, commitment to service, and strong work ethic come from the values and principles instilled in him by his mother and the large, diverse family that helped raise him.
Some of his fondest childhood memories are of weekends spent in Smithfield, Frederiksted, with his late grandfather, Justo Carrión, and in Constitution Hill with his grandmother, Theofilía “Cecilia” Díaz Donawald. Those experiences, surrounded by family and community, helped shape his values, his appreciation for St. Croix, and his understanding that a strong community is built when people look out for one another.
Samuel remains deeply grateful to his immediate and extended family for helping shape the man, father, and public servant he is today.
For Samuel, those roots are more than part of his story. They are part of the reason he continues to serve.
Samuel brings to public service a perspective shaped by experience across all three branches of the Virgin Islands Government, as well as the nonprofit and private sectors. That breadth of experience has given him a practical understanding of how government works, where it falls short, and how the decisions made within government ultimately affect families, businesses, nonprofit organizations, and communities.
Samuel began his government career in the Judicial Branch, serving as a Judicial Assistant and Interpreter with the Superior Court of the Virgin Islands. Working within the court system gave him firsthand exposure to the administration of justice and, equally important, to the experiences of residents navigating government institutions.
He later served in the Executive Branch as a Policy Advisor to Governor Kenneth E. Mapp in the Office of the Governor. In that role, Samuel worked on policy and intergovernmental matters and gained valuable experience coordinating across government agencies and with federal partners.
His service during the period following Hurricanes Irma and Maria also provided firsthand experience with the complexities of disaster response and recovery, federal programs, intergovernmental coordination, and the enormous challenges involved in rebuilding a Territory following catastrophic events.
Samuel’s public service eventually brought him to the Legislative Branch, where the people of St. Croix elected him to serve two terms as a Senator in the Legislature of the Virgin Islands.
There, he was able to put his previous experience to work developing public policy, drafting and advancing legislation, conducting legislative oversight, participating in the budget and appropriations process, and advocating for the needs and priorities of St. Croix.
But Samuel’s experience has never been limited to government.
He also served as Territorial Director of the American Red Cross of the Virgin Islands, where he gained valuable nonprofit-sector experience in humanitarian service, disaster preparedness and response, community partnerships, volunteer coordination, and assisting residents during some of their most difficult moments.
As a small business owner, Samuel has also experienced government from the other side of the counter. He understands what it means to manage operating expenses, meet payroll, navigate permitting and regulatory requirements, deal with the high cost of doing business in the Virgin Islands, and work to create jobs and opportunities in a small island economy.
Together, these experiences have given Samuel a broad understanding of the challenges and opportunities facing our Territory.
He understands that the Judicial, Executive, and Legislative branches do not operate in isolation—and neither does government operate separately from our businesses, nonprofits, families, and communities.
A law passed by the Legislature must ultimately be implemented by the Executive Branch, operate within our legal framework, be financially sustainable, and—most importantly—work for the people it was intended to serve.
That understanding continues to shape Samuel’s approach to leadership.
During his two terms representing St. Croix in the 34th and 35th Legislatures, Samuel developed a record of working with his colleagues to move ideas beyond discussion and into law.
His legislative work addressed education, conservation, homeownership, retirement security, behavioral health, consumer protection, public safety, economic opportunity, government modernization, and improving the quality of life for residents throughout the Virgin Islands.
Among the measures Samuel sponsored, co-sponsored, or helped advance into law are:
Act 8609 – Territorial Park System
Established a framework for protecting, preserving, and managing the Virgin Islands’ parks, natural resources, and protected areas for generations to come.
Act 8814 – Higher Education Scholarship Act
Expanded access to free tuition at the University of the Virgin Islands to eligible part-time and online students, creating additional opportunities for working adults and families to pursue higher education.
Act 8555 – Bilingual Education Act
Strengthened bilingual education in Virgin Islands public schools and expanded support for students in an increasingly multilingual community.
Act 8465 – First-Time Homebuyers Program
Expanded opportunities for Virgin Islanders to receive down-payment assistance and pursue the goal of homeownership.
Act 8688 – Virgin Islands Behavioral Health Act
Helped establish a comprehensive framework for strengthening the Territory’s approach to behavioral health, mental illness, and homelessness.
Act 8540 – GERS Stabilization Act
Helped address the financial crisis facing the Government Employees’ Retirement System and protect the retirement security of government employees and retirees.
Act 8788 – Ratepayers Bill of Rights
Expanded protections and rights for consumers dealing with the Territory’s public utilities.
Act 8784 – Copper Contaminated Water Relief Act
Required assistance for St. Croix residents affected by the potable-water contamination crisis.
Act 8790 – Driver Safety Act
Expanded eligibility for Limited Purpose Identification Cards and driver’s licenses, helping more residents safely and legally access transportation.
Act 8857 – IDEA Act
Advanced the digitization and modernization of government records and services to make government more efficient and accessible to the public.
Act 8773 – Horse Racing Commission Separation
Provided for St. Croix’s Horse Racing Commission to operate independently and strengthened the framework supporting the industry on St. Croix.
Act 8547 – Firearm Declaration
Strengthened provisions addressing the importation of firearm components into the Virgin Islands.
Samuel’s legislative work also included initiatives addressing short-term rental taxation and enforcement and the establishment of a seed-bank program designed to preserve the Virgin Islands’ unique crops and plant species against hurricanes, climate change, and other threats.
These accomplishments are more than bill numbers or entries in the Virgin Islands Code. They represent Samuel’s belief that elected office should be measured by what we accomplish for the people we are elected to serve.
Samuel’s experience in the Judicial, Executive, and Legislative branches—combined with his leadership in the nonprofit sector and experience as a small business owner—has shaped how he approaches public policy.
He knows that identifying a problem is only the beginning.
Effective leadership requires understanding how to develop a solution, build support for it, fund it, move it through the legislative process, implement it through government agencies, and ultimately make sure it delivers results for the people.
That perspective is especially important as St. Croix confronts challenges involving energy and WAPA, the cost of living, healthcare, education, housing, economic development, infrastructure, public safety, government accountability, waste management, and opportunities for our young people.
These challenges are interconnected, and Samuel believes solving them requires leadership capable of seeing the whole picture.
In 2026, Samuel Carrión is asking the people of St. Croix for the opportunity to return to the Legislature of the Virgin Islands.
He is not asking voters to judge him solely by what he promises to do. He welcomes being judged by what he has already done, what he has learned, and what he is prepared to accomplish next.
Samuel believes St. Croix needs experienced leadership that understands government but is also willing to challenge it—leadership that listens to people, brings different sectors together, demands accountability, and remains focused on practical solutions.
For Samuel, returning to the Senate is not about returning to the past.
It is about taking experience, lessons learned, and a proven record of service and putting them to work for St. Croix’s future.
There is still much work to be done.
Samuel returns to this race with experience across government, business, and the nonprofit sector; a record of legislation that became law; and a lifelong connection to the community he seeks to represent.
He has served. He has legislated. He has delivered results. And he is ready to serve again.
Elect Samuel Carrión for Senate
Vote #16
Nacido y criado en St. Croix, Samuel “Sam” Carrión ha construido una vida centrada en la familia, la comunidad, el servicio público y el compromiso de crear mayores oportunidades para el pueblo de las Islas Vírgenes.
Hijo de Antonio Díaz Carrión y Dominga Espinal Santiago, Samuel y Carmen M. Osorio son orgullosos padres de cuatro hijos —tres hijas y un hijo—. Como padre, Samuel entiende que las decisiones que tomemos hoy determinarán el St. Croix y las Islas Vírgenes que dejaremos a nuestros hijos y a las futuras generaciones.
Samuel cree firmemente que su amor por la gente, su compromiso con el servicio y su sólida ética de trabajo provienen de los valores y principios que le inculcaron su madre y la numerosa y diversa familia que contribuyó a su crianza.
Entre sus recuerdos más preciados de la niñez se encuentran los fines de semana que pasaba en Smithfield, Frederiksted, con su difunto abuelo, Justo Carrión, y en Constitution Hill con su abuela, Theofilía “Cecilia” Díaz Donawald. Esas experiencias, rodeado de familia y comunidad, ayudaron a formar sus valores, su aprecio por St. Croix y su convicción de que una comunidad fuerte se construye cuando las personas se apoyan unas a otras.
Samuel permanece profundamente agradecido con su familia inmediata y extendida por haber contribuido a formar al hombre, padre y servidor público que es hoy.
Para Samuel, esas raíces son mucho más que parte de su historia. Son parte de la razón por la cual continúa sirviendo.
Samuel aporta al servicio público una perspectiva formada por su experiencia en las tres ramas del Gobierno de las Islas Vírgenes, así como en los sectores sin fines de lucro y privado. Esa amplia trayectoria le ha proporcionado una comprensión práctica de cómo funciona el gobierno, dónde existen deficiencias y cómo las decisiones gubernamentales afectan directamente a las familias, los negocios, las organizaciones sin fines de lucro y nuestras comunidades.
Samuel comenzó su carrera gubernamental en la Rama Judicial, desempeñándose como Asistente Judicial e Intérprete en el Tribunal Superior de las Islas Vírgenes. Su trabajo dentro del sistema judicial le permitió conocer de primera mano la administración de la justicia y, de igual importancia, las experiencias de los ciudadanos al interactuar con las instituciones gubernamentales.
Posteriormente, sirvió en la Rama Ejecutiva como Asesor de Política Pública del gobernador Kenneth E. Mapp en la Oficina del Gobernador. En esa función, Samuel trabajó en asuntos de política pública y relaciones intergubernamentales, adquiriendo valiosa experiencia en la coordinación entre agencias gubernamentales y entidades federales.
Su servicio durante el período posterior a los huracanes Irma y María también le proporcionó experiencia directa con las complejidades de la respuesta y recuperación ante desastres, los programas federales, la coordinación intergubernamental y los enormes desafíos que implica reconstruir un territorio después de eventos catastróficos.
La trayectoria de servicio público de Samuel eventualmente lo llevó a la Rama Legislativa, donde el pueblo de St. Croix lo eligió para servir dos términos como Senador en la Legislatura de las Islas Vírgenes.
Allí pudo poner en práctica su experiencia previa en el desarrollo de política pública, la redacción y aprobación de legislación, la fiscalización gubernamental, el proceso presupuestario y de asignaciones, y la defensa de las necesidades y prioridades de St. Croix.
Pero la experiencia de Samuel nunca se ha limitado al gobierno.
También se desempeñó como Director Territorial de la Cruz Roja Americana de las Islas Vírgenes, donde adquirió valiosa experiencia en el sector sin fines de lucro, particularmente en servicio humanitario, preparación y respuesta ante desastres, alianzas comunitarias, coordinación de voluntarios y asistencia a residentes durante algunos de sus momentos más difíciles.
Como pequeño empresario, Samuel también ha experimentado al gobierno desde el otro lado del mostrador. Entiende lo que significa administrar gastos operacionales, cumplir con una nómina, navegar procesos de permisos y regulaciones, enfrentar el alto costo de hacer negocios en las Islas Vírgenes y trabajar para crear empleos y oportunidades dentro de una pequeña economía insular.
En conjunto, estas experiencias le han dado a Samuel una visión amplia de los retos y oportunidades que enfrenta nuestro Territorio.
Entiende que las ramas Judicial, Ejecutiva y Legislativa no funcionan de manera aislada, así como tampoco el gobierno opera separado de nuestros negocios, organizaciones sin fines de lucro, familias y comunidades.
Una ley aprobada por la Legislatura debe finalmente ser implementada por la Rama Ejecutiva, funcionar dentro de nuestro marco legal, ser fiscalmente sostenible y, sobre todo, funcionar para las personas a quienes está destinada a servir.
Ese entendimiento continúa definiendo la manera en que Samuel ejerce el liderazgo.
Durante sus dos términos representando a St. Croix en las Legislaturas 34 y 35, Samuel desarrolló un historial de trabajo junto a sus colegas para convertir ideas en legislación y legislación en ley.
Su trabajo legislativo abordó temas de educación, conservación, acceso a la vivienda, seguridad de las pensiones, salud conductual, protección al consumidor, seguridad pública, oportunidades económicas, modernización gubernamental y mejoramiento de la calidad de vida de los residentes de todas las Islas Vírgenes.
Entre las medidas que Samuel auspició, coauspició o ayudó a convertir en ley se encuentran:
Ley 8609 – Sistema Territorial de Parques
Estableció un marco para proteger, preservar y administrar los parques, recursos naturales y áreas protegidas de las Islas Vírgenes para las futuras generaciones.
Ley 8814 – Ley de Becas para la Educación Superior
Amplió el acceso a matrícula gratuita en la Universidad de las Islas Vírgenes para estudiantes elegibles a tiempo parcial y en línea, creando mayores oportunidades para que adultos trabajadores y familias puedan continuar su educación superior.
Ley 8555 – Ley de Educación Bilingüe
Fortaleció la educación bilingüe en las escuelas públicas de las Islas Vírgenes y amplió el apoyo a los estudiantes dentro de una comunidad cada vez más multilingüe.
Ley 8465 – Programa para Compradores de Vivienda por Primera Vez
Amplió las oportunidades para que los residentes de las Islas Vírgenes reciban asistencia para el pronto pago y puedan alcanzar la meta de adquirir su propio hogar.
Ley 8688 – Ley de Salud Conductual de las Islas Vírgenes
Contribuyó a establecer un marco integral para fortalecer la respuesta del Territorio a la salud conductual, las enfermedades mentales y la falta de vivienda.
Ley 8540 – Ley de Estabilización del GERS
Contribuyó a enfrentar la crisis financiera del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno y a proteger la seguridad de las pensiones de empleados públicos y jubilados.
Ley 8788 – Carta de Derechos de los Abonados
Amplió los derechos y protecciones de los consumidores frente a los servicios públicos del Territorio.
Ley 8784 – Ley de Ayuda por Agua Contaminada con Cobre
Requirió asistencia para los residentes de St. Croix afectados por la crisis de contaminación del sistema de agua potable.
Ley 8790 – Ley de Seguridad para Conductores
Amplió la elegibilidad para tarjetas de identificación de propósito limitado y licencias de conducir, ayudando a que más residentes puedan acceder al transporte de manera segura y legal.
Ley 8857 – Ley IDEA
Impulsó la digitalización y modernización de los registros y servicios gubernamentales para hacer al gobierno más eficiente y accesible al público.
Ley 8773 – Separación de la Comisión de Carreras de Caballos
Dispuso que la Comisión de Carreras de Caballos de St. Croix operara de manera independiente y fortaleció el marco de apoyo a esta industria en St. Croix.
Ley 8547 – Declaración de Armas de Fuego
Fortaleció las disposiciones relacionadas con la importación de componentes de armas de fuego a las Islas Vírgenes.
El trabajo legislativo de Samuel también incluyó iniciativas relacionadas con la tributación y fiscalización de los alquileres a corto plazo, así como el establecimiento de un programa de banco de semillas destinado a preservar cultivos y especies vegetales únicas de las Islas Vírgenes frente a huracanes, el cambio climático y otras amenazas.
Estos logros son mucho más que números de leyes o disposiciones incorporadas al Código de las Islas Vírgenes. Representan la convicción de Samuel de que el desempeño de un funcionario electo debe medirse por lo que logra para el pueblo al que fue elegido para servir.
La experiencia de Samuel en las ramas Judicial, Ejecutiva y Legislativa —combinada con su liderazgo en el sector sin fines de lucro y su experiencia como pequeño empresario— ha definido su enfoque hacia la política pública.
Él sabe que identificar un problema es solamente el comienzo.
Un liderazgo efectivo requiere entender cómo desarrollar una solución, conseguir apoyo, identificar los recursos para financiarla, llevarla a través del proceso legislativo, lograr su implementación por las agencias gubernamentales y, finalmente, asegurarse de que produzca resultados para el pueblo.
Esa perspectiva es especialmente importante mientras St. Croix enfrenta desafíos relacionados con la energía y WAPA, el costo de vida, la salud, la educación, la vivienda, el desarrollo económico, la infraestructura, la seguridad pública, la rendición de cuentas gubernamental, el manejo de desperdicios y las oportunidades para nuestros jóvenes.
Estos desafíos están interconectados, y Samuel cree que resolverlos requiere un liderazgo capaz de comprender el panorama completo.
En 2026, Samuel Carrión solicita al pueblo de St. Croix la oportunidad de regresar a la Legislatura de las Islas Vírgenes.
No les pide a los electores que lo juzguen únicamente por lo que promete hacer. Los invita a evaluarlo por lo que ya ha hecho, lo que ha aprendido y lo que está preparado para lograr en el futuro.
Samuel cree que St. Croix necesita un liderazgo con experiencia que entienda cómo funciona el gobierno, pero que también esté dispuesto a exigirle resultados; un liderazgo que escuche al pueblo, reúna a distintos sectores, exija rendición de cuentas y permanezca enfocado en soluciones prácticas.
Para Samuel, regresar al Senado no significa regresar al pasado.
Significa poner la experiencia adquirida, las lecciones aprendidas y un historial comprobado de servicio a trabajar por el futuro de St. Croix.
Todavía queda mucho trabajo por hacer.
Samuel regresa a esta contienda con experiencia en el gobierno, el sector empresarial y las organizaciones sin fines de lucro; con un historial de legislación que se convirtió en ley; y con una conexión de toda una vida con la comunidad que aspira nuevamente a representar.
Ha servido. Ha legislado. Ha producido resultados. Y está listo para servir nuevamente.
ST. CROIX, U.S.V.I. — Former Senator Samuel “Sam” Carrión today officially announced his candidacy for the St. Croix District in the upcoming election for the
St. Croix, U.S. Virgin Islands– Senator Samuel Carrión today issued a statement in response to Governor Albert Bryan Jr.’s veto of Bill No. 35-0236, the
Senator Samuel Carrión regrettably is unable to support the $200,000 allocation request made by Governor Albert Bryan; as the General Fund has severely exceeded its
